De las iniciativas que, desde la esfera de la sociedad civil organizada, han marcado el desarrollo de nuestra sociedad durante los últimos años, sin duda el voluntariado constituye una de las más importantes por tratarse de una realidad plural, llena de matices y transversal. Por eso mismo, se encuentra necesitada de pautas de clarificación y de proyección hacia el futuro. Esta necesidad se ve acrecentada por la progresiva presencia en este ámbito, tanto de las diferentes Administraciones Públicas, como del mundo de la empresa.

La década pasada en España fue la de la institucionalización jurídica del voluntariado, a partir de la ley estatal del voluntariado (1996) y de las numerosas leyes autonómicas que durante esos años salieron a la luz. La década en la que nos encontramos es la de los planes de voluntariado, en especial los planes autonómicos o, en algunos casos, planes estratégicos, que estando más cerca de los sectores implicados y de la ciudadanía en general, alumbran iniciativas de mejora, clarificación y consolidación del voluntariado organizado. Sin duda, las propuestas de actuación pública más innovadoras están surgiendo con ocasión de los planes que se han elaborado desde el año 2001 en el marco de las Comunidades Autónomas.

La Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado de la Comunidad de Madrid ha desarrollado durante los últimos años muchas iniciativas relacionadas con este sector: Encuentros Cívica, Escuela de formación del voluntariado, Puntos de Información del Voluntariado, Semana de la Solidaridad, Teléfono de Información y Orientación, celebración de Jornadas, Congresos y Seminarios... Una de las notas características de todos estos eventos  ha sido la cercanía con las entidades y personas voluntarias, así como la apuesta por un modelo de gestión eminentemente participativa.

En junio de 2003 se celebró el I Congreso Regional de Voluntariado. En él se constató la necesidad de dar un mayor impulso al voluntariado de nuestra comunidad. Un impulso acreditado no tanto por la proliferación de más o menos actividades relacionadas con el sector, sino por la convocatoria  de un proceso abierto de reflexión, diálogo y propuestas de desarrollo. Todo ello se enmarca en la elaboración de un Plan Regional de Voluntariado.

A comienzos del año 2004, por iniciativa de la Dirección General, se creó un equipo de trabajo mixto formado por ocho personas relacionadas con diversas plataformas y organizaciones de voluntariado y cuatro personas del ámbito de la Dirección General. Desde ahí se diseñó un proceso de trabajo que quiere tener su culminación en diciembre de 2005 con la aprobación y presentación del I Plan Regional de Voluntariado.

El 31 de mayo de 2004 tuvo lugar la Jornada de lanzamiento del Plan en la que participaron más de 300 personas. En ella se presentó el itinerario de trabajo y todas las entidades e instituciones afectadas quedaron convocadas para participar en el proceso en marcha. Durante estos meses pasados el equipo de trabajo ha realizado un acercamiento a la realidad del voluntariado de nuestra Comunidad. Fruto de esta labor surge este Informe Diagnóstico.

Los objetivos que pretendemos con la elaboración de este Informe son los siguientes:

Dar a conocer a la sociedad madrileña el diagnóstico aproximado acerca de la realidad del voluntariado de la Comunidad de Madrid, así como sus múltiples relaciones estructurales con otros ámbitos de la cultura, economía y política de nuestra Comunidad. 
Promover espacios de diálogo, de participación y de propuesta que ayuden a perfilar las líneas básicas del I Plan Regional de Voluntariado de la  Comunidad de Madrid.
Presentar el fundamento, las características y las claves que van a modelar el futuro Plan.
Implicar a las distintas instituciones públicas en los sucesivos momentos del proceso de elaboración del Plan. 
Para ello, y desde el mes de octubre, quedará abierto un espacio de debate con el fin de enriquecer este Informe. Nuestra intención es convocar cuatro Foros territoriales en distintas localidades de nuestra Comunidad durante la segunda quincena de octubre y la primera de noviembre, además de ofrecer la ventana de www.madrid.org/voluntarios como lugar donde volcar sugerencias y propuestas de modo permanente.

El presente Informe parte de las señas de identidad de este I Plan Regional de Voluntariado, ahora en marcha. A continuación presentaremos los resultados del trabajo realizado durante estos meses, teniendo en cuenta la investigación técnica que durante los últimos tres años han realizado para esta Dirección General los profesores Fernando Vidal y Rosalía Mota,  de la Universidad Pontificia de Comillas,  cuyos resultados y conclusiones nos han sido de gran utilidad. Por último, presentaremos algunos elementos, de carácter general o específico que, según nuestro criterio, debe contener el Plan y que sometemos a pública deliberación.

Desde el punto de vista formal, hemos pretendido redactar un informe sintético y breve, eludiendo entrar en cuestiones excesivamente técnicas. Hemos buscado constataciones de la realidad y señaladores del camino que nos espera, antes que profundizar o elaborar un discurso teórico. Estas páginas no pueden recoger toda la riqueza del voluntariado madrileño, pero sí  pueden constituir un punto de encuentro y reflexión para que entre todos demos forma al I Plan Regional de Voluntariado que necesitamos para todos.
 
 
TEXTO INTEGRO INFORME FASE DE DIAGNÓSTICO (Formato .PDF)
 
 
 Dirección General de Inmigración,  Cooperación al Desarrollo y Voluntariado
Consejería de Familia y Asuntos Sociales. Comunidad de Madrid
C/ Espartinas nº 10. 28001 - Madrid
telef: 900 444 555 -dgvoluntariado@madrid.org 

 
 Dirección General de Inmigración,  Cooperación al Desarrollo y Voluntariado
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